Государственная поддержка семей с детьми-инвалидами

Государственная поддержка семей с детьми-инвалидами

 

Основные положения нормативного правового акта

Нормативный правовой акт

Государственные пособия семьям, воспитывающим детей

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал;

на других детей в возрасте до 3 лет, воспитываемых в семье: на первого ребенка — 35 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал, на второго и последующих детей – 40 процентов.

Назначается по месту работы, службы учебы или в органах по труду, занятости и социальной защите.

Лицам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 150 процентов этого пособия.

Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 12–13).

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей.

Назначается независимо от доходов семьи на каждого ребенка в возрасте старше 3 лет:

на ребенка-инвалида в возрасте старше 3 лет – в размере 70 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ);

на других детей в возрасте старше 3 лет, воспитываемых в семье,– в размере 50 процентов БПМ.

Назначается ежегодно (не позднее, чем по 31 декабря каждого года) по месту работы, службы учебы или в органах по труду, занятости и социальной защите.

Если семья одновременно имеет право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей и на пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3лет (которое назначается одно на семью в размере 50 процентов БПМ)) выплачивается один вид пособия по выбору семьи.

Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 15-16).

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет:

с I и II степенью утраты здоровья до исполнения ребенку18 лет и с III и IV степенью утраты здоровья до исполнения ребенку возраста 3 лет – в размере 100 процентов БПМ;

с III и IV степенью утраты здоровья после исполнения ребенку возраста 3 лет – в размере 120 процентов БПМ.

Назначается в органах по труду, занятости и социальной защите независимо от назначения других пособий.

Право на это пособие имеют родители, иные родственники ребенка-инвалида или другие лица, фактически осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, при условии, если у них нет занятости (т.е. если они не работают по трудовым договорам, не служат, не обучаются на дневной форме получения образования, не выполняют работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, не являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющим деятельность в сфере агроэкотуризма, не зарегистрированы в качестве безработных, не проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме и не получают пенсию, страховую выплату, денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе).

Вместе с тем право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет предоставляется  матери (мачехе) или отцу (отчиму) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, если они:

работают по трудовому договору на условиях не более половины месячной нормы рабочего времени (т.е. не более чем на 0,5 ставки) у одного или нескольких нанимателей или выполняют работу по трудовому договору на дому у одного нанимателя;

являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в порядке, установленном законодательством, либо они, являясь индивидуальными предпринимателями, находятся в процессе прекращения деятельности;

находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или академическом отпуске;

независимо от получения пенсии и страховой выплаты.

Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 18).

 

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Назначается:

при амбулаторном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней;

при стационарном лечении – на весь период нахождения с ребенком в возрасте до 5 лет, если ребенок в возрасте старше 5 лет – на период, в течение которого он нуждается в уходе.

Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 19-20).

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ним. Назначается за весь период, в течение которого указанные лица по заключению врача не могут осуществлять уход за ребенком.

Право на пособие имеет лицо, непосредственно осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, на которое распространяется государственное социальное страхование и за которое, а также им самим в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 19-20).

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации.

Право на него имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в случае нуждаемости ребенка-инвалида в уходе в период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и при условии, если уход за ребенком-инвалидом не осуществляется другим лицом, в том числе другим родителем, с выплатой пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет либо если это лицо (другой родитель) по состоянию здоровья или в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, другим ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, больным ребенком в возрасте до 14 лет не имеет возможности осуществлять уход за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации.

Назначается такое пособие на весь период (с учетом времени на проезд туда и обратно) ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в санаторно-курортных организациях Республики Беларусь по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь, или медицинской реабилитации в центрах медицинской или медико-социальной реабилитации Республики Беларусь, но не более чем на один срок санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации в календарном году.

Пособия по временной нетрудоспособности (по уходу за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ним; за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации) назначаются за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности, в размере 100 процентов среднедневного заработка (дохода, вознаграждения), определяемого в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, с первого дня начала нетрудоспособности.

Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 19-20).

Пенсионное обеспечение

Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов.

Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении (ст. 5, 20).

Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 25 лет (из них не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов), если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой статьи 20 и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой статьи 20 в связи с ее смертью.

Социальная пенсия матерям и (или) отцам детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имевших третью и (или) четвертую степень утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами с детства I группы, если родитель (родители) осуществлял уход за ними не менее 20 лет, исчисляется в размере 130 процентов наибольшей величины БПМ пенсионера.

Закон «О пенсионном обеспечении (ч. 2 ст. 73).

Период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, осуществляемого трудоспособным лицом, которое не работает и не имеет иной занятости, засчитывается в стаж работы (общий стаж) для назначения трудовой пенсии.

Закон «О пенсионном обеспечении (п. «д» ст. 51).

Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет назначаются социальные пенсии, исчисляемые в процентах от бюджета прожиточного минимума, при степени утраты здоровья: первой – 80 процентов, второй – 85 процентов, третьей – 95 процентов, четвертой – 110 процентов.

Закон «О пенсионном обеспечении» (ч. 1 ст. 73).

Инвалиды с детства имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет при наличии стажа работы (из них не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов):

инвалиды с детства I и II группы – не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;

инвалиды с детства III группы – не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.

Закон  «О пенсионном обеспечении» (ст. 5, 22).

 

Инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, пенсия по возрасту увеличивается на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Закон «О пенсионном обеспечении» (ч. 3 ст. 68).

Лицам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I и (или) II группы от 10 до 20 лет, предоставляется право на трудовую пенсию по возрасту  при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. При этом для указанных лиц снижается требуемый стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов на 6 месяцев за каждый полный год нахождения на инвалидности I и (или) II группы.

Справочно.

В 2022 году для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях необходимо иметь не менее 18,5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов. Указанный стаж повышается ежегодно на 6 месяцев до 20 лет в  2025 году.

Лицам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I и (или) II группы не менее 21 года, предоставляется право на трудовую пенсию по возрасту  при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин и при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов не менее 5 лет.

 

Закон «О пенсионном обеспечении» (ст. 5, 22-1).

Людям с инвалидностью предоставляется право на государственную пенсию.

Пенсия может быть:

- трудовая; 

- или социальная.

Трудовая пенсия по инвалидности назначается гражданам, имеющим периоды работы (с уплатой обязательных взносов в фонд соцзащиты населения).

Размер этой пенсии зависит от группы инвалидности:

инвалидам 1 группы – 75 процентов заработка, принятого для расчета пенсии. К этой пенсии дополнительно выплачивается надбавка на уход;

инвалидам 2 группы – 65 процентов заработка, принятого для расчета пенсии;

инвалидам 3 группы – 40 процентов заработка, принятого для расчета пенсии.

Размер пенсии зависит также от прошлого заработка инвалида. Сведения о зарплате есть в фонде соцзащиты населения.

    Социальная пенсия назначается детям-инвалидам, а также взрослым инвалидам, не получающим трудовую пенсию (не имеющим стажа). Размер этой пенсии также зависит от группы инвалидности.

! Важно. Чтобы перейти на более высокую трудовую пенсию, лицу с  инвалидностью нужно приобрести стаж работы с уплатой взносов в фонд соцзащиты (хотя бы непродолжительный).

 

Государственная адресная социальная помощь

Предоставляется в виде:

ежемесячного социального пособия, если среднедушевой доход семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу на селения за два последних квартала (критерий нуждаемости). Назначается такое пособие до 6 месяцев в году. Неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ежемесячное социальное пособие может предоставляться на максимально возможный срок – 12 месяцев в году;

единовременного социального пособия, если семья оказалась по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, при условии, что ее среднедушевой доход составляет не более 1,5 величины критерия нуждаемости. Размер его устанавливается в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья (гражданин), в сумме, не превышающей 10-кратного размера БПМ в среднем на душу населения, действующего на дату принятия решения о предоставлении государственной адресной социальной помощи в виде единовременного социального пособия. Назначается, как правило, 1 раз в течение календарного года;

социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников (независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина)) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья). Размер пособия устанавливается исходя из документально подтвержденных фактических расходов на приобретение подгузников, в сумме, не более 1,5-кратного размера бюджета прожиточного минимума. Предоставляется четыре раза в течение календарного года, но не более одного раза в месяц.

Указ Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи».

Льготы инвалидам и детям-инвалидам согласно Закону Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».

Инвалиды I и II группы

ü  90-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей;

ü  бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и дорогостоящих материалов) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;

ü  обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации;

ü  бесплатный проезд на городском и пригородном общественном пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси), городском электрическом транспорте и в метрополитене, а также на междугороднем автомобильном транспорте общего пользования в пределах границ района по месту жительства ВАЖНО: такое право имеет любое лицо, сопровождающее инвалида I группы

 

ü  50-процентная скидка с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и 50-процентная скидка с платы за техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок) по установленным в соответствии с законодательством субсидируемым государством тарифам (ценам) для населения в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления - за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению

ВАЖНО: данная льгота распространяется на инвалидов I и II группы, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающих одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста;

ü  первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) (для неработающих инвалидов I, II групп) не более одного раза в два года

ВАЖНО: лица, сопровождающие инвалидов I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, также обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения

 

Инвалиды III группы

50-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, для лечения заболевания, приведшего к инвалидности

 

Дети-инвалиды

ü  бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей;

ü  бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и дорогостоящих материалов) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;

ü  бесплатное или на льготных условиях обеспечение техническими средствами социальной реабилитации, включая технические средства для передвижения, реабилитационные приспособления, протезно-ортопедические изделия, средства при нарушении органов зрения и (или) слуха и др.;

ü  бесплатное первоочередное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).

ВАЖНО: лица, сопровождающие детей-инвалидов в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;

ü  бесплатный проезд на общественном пассажирском транспорте общего пользования, осуществляющем городские и пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, а также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства.

ВАЖНО: такое право имеет любое лицо, сопровождающее ребенка-инвалида.

 

ВАЖНО: действие норм данного Закона не распространяется на льготы, предусмотренные налоговым законодательством, законодательством о таможенном регулировании, законодательством в сфере образования, жилищным (за исключением социальных льгот по плате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями, техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги), земельным, трудовым и пенсионным законодательством (статья 5 Закона).

 

ВАЖНО: реализация права человека с инвалидностью на социальные льготы осуществляется при предъявлении удостоверения инвалида, выдаваемого медико-реабилитационной экспертной комиссией после прохождения медико-социальной экспертизы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2007 № 1738 «Об утверждении Положения о порядке представления документов, на основании которых осуществляется реализация права на государственные социальные льготы, права и гарантии отдельными категориями граждан»)

Если гражданин имеет право на одну и ту же социальную льготу по нескольким основаниям, предусмотренным Законом, льгота предоставляется по его выбору по одному из оснований.

 

При обнаружении неправомерности выдачи документов, на основании которых осуществляется право на социальные льготы, органы, выдавшие такие документы, изымают их. Документы могут быть изъяты и в иных случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

 

 

 

Социальные услуги

Услуги почасового ухода за детьми (услуга няни) – предоставляются территориальными центрами социального обслуживания населения бесплатно семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, – до достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет, не более 20 часов в неделю.

Данные услуги подразумевают оказание помощи в уходе и (или) кратковременное (в течение дня) освобождение родителей от ухода за ребенком, предоставляются такие услуги в дневное время по рабочим дням.

Справочно.

Услуги няни не предоставляются в случае, если:

ребенок (ребенок-инвалид) получает основное или специальное образование в учреждениях образования (за исключением получения образования на дому);

ребенок-инвалид получает основное или специальное образование в учреждениях образования, а дополнительное образование для детей и молодежи - на дому;

предоставляются услуги в форме полустационарного социального обслуживания, а также услуга социальной передышки;

уход за ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами) с получением пособия по уходу за ребенком-инвалидом осуществляет другое лицо, не являющееся родителем (матерью (мачехой), отцом (отчимом), законным представителем (пункт 38 Инструкции о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг государственными организациями, оказывающими социальные услуги»).

Услуги социальной передышки – подразумевают кратковременное, на срок не более 56 суток в календарном году и не более 28 суток подряд, освобождение родителей от ухода за ребенком-инвалидом в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов. Данные услуги предоставляются домами-интернатами для детей-инвалидов на платной основе (оплачивается только стоимость питания).

Услуга оказывается на возмездной основе, но с сохранением всех денежных выплат, получаемых на ребенка (в том числе социальной пенсии, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, других пособий на детей).

Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» (ст. 30),

Перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и норматива обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218 (п. 23),

Инструкция о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11 (п. 17,  29,  33).

 

Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» (ст. 30), Перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218 (п. 12),

Инструкция о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11 (п. 11-1).

Меры поддержки в сфере здравоохранения

Бесплатное обеспечение детей-инвалидов лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (подп. 1.13 п. 1 ст. 10).

Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов, (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) детям-инвалидам в государственных организациях здравоохранения по месту жительства.

Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (подп. 10.1 п. 10 ст. 12).

Обеспечение техническими средствами социальной реабилитации (бесплатно или на льготных условиях) в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь.

Положение о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.20074 № 1722 «О Государственном реестре (перечне) технических средств социальной реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан».

Первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) ребенка-инвалида.

Лицо, сопровождающее ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечивается путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.

Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (подп. 4.7 п. 4, п. 5 ст. 12).

Меры поддержки в сфере образования

С родителей, воспитывающих детей-инвалидов, детей, страдающих онкологическими заболеваниями, больных туберкулезом, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, не взимается плата за питание в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 307 «О размере и порядке взимания платы за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования» (п. 4).

Бесплатным питанием обеспечиваются:

учащиеся учреждений общего среднего образования из числа детей-инвалидов, обучающиеся в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, лицеях, учебно-педагогических комплексах (двух- или трехразовым питанием в зависимости от длительности пребывания в учреждении образования);

учащиеся в специальных общеобразовательных школах (специальных общеобразовательных школах-интернатах), вспомогательных школах (вспомогательных школах-интернатах), центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации на период обучения бесплатно обеспечиваются этими учреждениями образования питанием (двух-, трех- или четырехразовым питанием в зависимости от длительности пребывания в учреждении образования).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2005 № 177 «Об утверждении Положения об организации питания учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования» (п. 1).

Бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями устанавливается для:

лиц с особенностями психофизического развития;

детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов с детства;

лиц, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования и страдающих онкологическими заболеваниями или больных туберкулезом;

обучающихся из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами I или II группы.

Кодекс Республики Беларусь об образовании (ч. вторая ст. 39).

Дети-инвалиды имеют преимущественное право на зачисление в средние специальные учреждения образования при одинаковой общей сумме баллов.

Указ Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 80 «О правилах приема лиц для получения высшего образования I ступени и среднего специального образования».

Не взимается плата за прием и оформление документов для участия в централизованном тестировании с абитуриентов, относящихся к категории детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.04.2008 № 565 «О взимании платы за прием и оформление документов для участия абитуриентов в централизованном тестировании и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь».

Право на получение социальной стипендии в учреждениях профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в случае не получения учебной стипендии предоставлено лицам, имеющим инвалидность.

Кодекс Республики Беларусь об образовании (ст. 42).

Руководители государственных учреждений образования вправе предоставлять в период получения высшего, среднего специального образования скидки со сформированной стоимости обучения в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Беларусь, студентам и учащимся, являющимся детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет

Указ Президента Республики Беларусь от 28.02.2006 № 126 «О некоторых вопросах получения высшего и среднего специального образования на платной основе» (подп. 1.2 п. 1).

Льготы по проезду

Бесплатный проезд на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства. Данная льгота предоставляется ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, а также лицу, сопровождающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (п. 13 и 17 ст. 13, подп. 1.12, 1.17 п. 1 ст. 14).

Правовые гарантии в сфере трудовых отношений

Работающим матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну, попечителю, совмещающим уход за ребенком-инвалидом с работой, предоставляется один свободный от работы день в неделю и в месяц с оплатой в размере среднего заработка.

Свободный день в неделю предоставляется при условии, если работник занят на работе не менее 5 дней с продолжительностью рабочего времени в неделю в течение 40 часов (при нормальной продолжительности рабочего времени) либо менее 40 часов (при сокращенной продолжительности рабочего времени).

Справочно.

При определении права работника на свободный день в неделю рабочая неделя рассматривается в пределах календарной недели (с понедельника по воскресенье включительно), рабочий день – в пределах суток (от 0 до 24 часов включительно), в недельную продолжительность рабочего времени включается продолжительность предоставляемого в эту неделю свободного дня в неделю.

При сокращении продолжительности работы в рабочие дни в соответствии со статьями 116, 117, 215 Трудового кодекса Республики Беларусь свободный день в неделю предоставляется.

В полной семье свободный день в неделю предоставляется работающему родителю при условии, если другой родитель работает или имеет иные виды занятости.

Работающий отец (отчим) ребенка-инвалида в полной семье имеет право на свободный день в неделю также в случае, если мать (мачеха) ребенка-инвалида находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или осуществляет уход за ребенком-инвалидом с получение соответствующего пособия по уходу.

Право на дополнительные свободные дни может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению. Например, свободным от работы днем в месяц может воспользоваться в одном месяце мать (мачеха), в другом – отец (отчим), аналогично и со свободным от работы днем в неделю.

Дополнительный свободный от работы день в неделю не предоставляется в ту неделю, в которую предоставляется дополнительный свободный от работы день в месяц. Таким образом, в одну из недель месяца может быть предоставлен один свободный от работы день в месяц (с оплатой за счет средств государственного социального страхования), в остальные недели этого месяца можно воспользоваться свободными от работы днями в неделю (с оплатой за счет средств нанимателя) при выполнении условий занятости.

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 265).

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней».

Привлечение к ночным, сверхурочным работам, к работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни и направление в командировку женщин, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, разрешается только с их согласия.

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 263).

При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать по желанию матери (мачехи), отцу (отчиму), имеющим на воспитании ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, отпуск в летнее или другое удобное для время. Также наниматель обязан предоставить трудовой отпуск (основной и дополнительный) за первый рабочий год до истечения шести месяцев работы, по желанию матери (мачехи), отца (отчима). Дополнительно наниматель обязан по желанию женщины, имеющей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в течение календарного года.

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 166, 168 и 189).

Запрещается отказывать женщине в заключении трудового договора и снижать ей заработную плату по мотивам, связанным с наличием ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 268).

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя в связи с сокращением численности или штата работников (пункт 1 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь) и в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь (неявка на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы, должности служащего (профессии рабочего) при определенном заболевании), с одиноким родителем, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, не допускается.

Меры поддержки в сфере налогообложения

Работающим родителям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, установлены льготы по подоходному налогу – ежемесячный стандартный налоговый вычет с 1 января 2022 г. составляет 75 руб. на каждого ребенка, воспитываемого в такой семье, в том числе не являющегося инвалидом (семьям с одним ребенком – 40 руб.). Стандартный налоговый вычет предоставляется обоим родителям, воспитывающим ребенка-инвалида.

Налоговый кодекс Республики Беларусь (ст. 209, 340).

Для родителей – плательщиков единого налога, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, ставки единого налога понижаются на 20 процентов.

Для работающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:

стандартный налоговый вычет составляет с 01.01.2022 190 руб. в месяц (для не льготных категорий – 135 руб. в месяц)

при приеме на работу не устанавливается предварительное испытание;

для индивидуальных предпринимателей (иных физических лиц) ставки единого налога снижаются на 20 процентов.

Меры поддержки в сфере жилищных отношений и по оплате коммунальных услуг

Право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:

граждане, имеющие заболевания, и граждане, в составе семей которых имеются дети, имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с лицами, страдающими ими, в одной комнате или однокомнатной квартире;

граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды;

инвалиды I и II группы.

Указ Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» (п. 63 Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного этим Указом).

Право на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений предоставлено малообеспеченным гражданам, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы.

Указ Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» (подп. 1.3).

Право на получение субсидии на уплату части процентов за пользование кредитом, выданным на строительство (реконструкцию) жилого помещения в размере ставки рефинансирования Нацбанка, уменьшенной на 2 процентных пункта, но не более процентной ставки по кредиту, установленному кредитным договором

Указ Президента Республики Беларусь от 04.07.2017 № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» (абз. 2 подп. 1.2, абз. 5 подп. 1.8).

Право на получение субсидии на погашение основного долга по кредиту, выданного на строительство (реконструкцию) жилого помещения имеют семьи с детьми-инвалидами, относящиеся к молодым и малообеспеченным  на дату подачи заявления о предоставлении субсидии на уплату части процентов, при рождении (усыновлении, удочерении) первого ребенка – 10 % от суммы основного долга по кредиту, при рождении (усыновлении, удочерении) второго ребенка – 20 % от суммы основного долга по кредиту.

Указ Президента Республики Беларусь от 04.07.2017 № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» (абз. 1, ч. вторая подп. 1.10).

Плата за услуги газоснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок семьями, воспитывающими ребенка-инвалида, осуществляется по субсидируемым тарифам для населения без применения установленного порядка взимания дифференцированной платы.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 (п. 10 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденное этим постановлением).

Иные льготы и гарантии

С 05.06.2020 родителям (усыновителям, удочерителям), опекунам (попечителям) детей-инвалидов в возрасте до 18 лет возмещается 50 процентов таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе на территорию Республики Беларусь транспортных средств для личного пользования, за исключением водных и воздушных судов.

Возмещение производится из республиканского бюджета однократно в течение года физическим лицам, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь.

Справочно.

Исчисление года начинается с 00 часов 00 минут дня выпуска транспортного средства в свободное обращение с возмещением 50 процентов таможенных пошлин, налогов. То есть если транспортное средство ввезено с возмещением, например, 1 мая 2019 года, то следующее транспортное средство с возмещением можно ввезти через год, начиная со 2 мая 2020 года.

 

Указ Президента Республики Беларусь от 10.04.2019 № 140 «О возмещении таможенных пошлин, налогов».

Гражданам, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве.

Закон Республики Беларусь от 05.11.1992 №1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» (ст. 32).

                                                                                                                                                                               

 

Льготы  семьям, воспитывающим детей-инвалидов 

Льготы  семьям, воспитывающим детей-инвалидов 

В Республики Беларусь осуществляется эффективная политика в отношении детей-инвалидов, а также направлены меры для социальной защиты данной категории лиц для их полноправного участия в жизни общества.

Для этого детям-инвалидам гарантируется бесплатная медицина, выбор учреждения образования, а также трудоустройство, учитывая их возможности и особенности.

30 июня 2017 года № 33-3 «О внесении изменений и дополнений  в некоторые  законы  Республики Беларусь  по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей», внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь  от 12.12.2012 «О государственной поддержке семьям, воспитывающим детей».

Закон изложен в новой редакции с 01.07.2017. 

Постановлением  Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 апреля 2021 года № 28  на период с 1 мая 2021 года по 31 июля 2021 года бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) установлен в размере 273 рублей 27 копеек (+ 4% по сравнению с нормативом, действовавшим с  1 февраля 2021 года  по 30 апреля 2021 года).

Вслед за повышением размера БПМ выросли размеры государственных пособий.

Согласно законодательству ребенок с инвалидностью имеет право на социальную пенсию, размер которой зависит от степени утраты здоровья.

Помимо пенсий семьям с детьми-инвалидами выплачиваются ежемесячные государственные пособия, а для семей, в которых необходим уход за ребенком-инвалидом, дополнительно предусмотрено еще и пособие по уходу.

Закон о детских пособиях дает возможность получать пособие по уходу и трудиться. Это позволяет родителям детей-инвалидов (чаще – матерям) повысить уровень дохода своей семьи, а также выработать страховой стаж для назначения трудовой пенсии.

В статье 18 Закона обозначено, что право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет  может быть предоставлено матери (мачехе), отцу (отчиму) в полной семье, родителю — в неполной, усыновителю, опекуну, которые:

  • работают на условиях неполного рабочего времени (0,5 ставки) у одного или нескольких нанимателей или выполняют работу на дому у одного нанимателя;
  • являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере агроэкотуризма, и приостановили деятельность в порядке, установленном законодательством;
  • являются индивидуальными предпринимателями и не осуществляют предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в процессе ликвидации;
  • находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту работы) или академическом отпуске;
  • получают пенсию (независимо от ее вида) либо ежемесячную страховую выплату от «Белгосстраха».

                  Пенсия по инвалидности   с  1 мая 2021 года составляет

СУЗ 1 - 80% от базовой величины прожиточного минимума  (218,62 руб.) 

СУЗ 2 - 85%  (232,28 руб.)

СУЗ 3 - 95%  (259,60 руб.)

СУЗ 4 - 110% (300,59 руб.)

Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом составляет 100% БПМ для лиц, осуществляющих уход за  ребенком-инвалидом в возрасте от 3-х до 18-ти лет с 1 и 2 степенью утраты здоровья (273,27 руб.)

Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом составляет 120% БПМ для лиц, осуществляющих уход за  ребенком-инвалидом в возрасте от 3-х до 18-ти лет с 3 и 4 степенью утраты здоровья (327,92 руб.)

Лечебные льготы

  • бесплатное специализированное медицинское обслуживание;
  • бесплатное получение лекарств из перечня основных лекарственных средств;
  • обеспечение техническими средствами социальной реабилитации;
  • бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов государственных учреждениях образования;
  • первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление при отсутствии противопоказаний. Лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, также получает путевку бесплатно, но без лечения. Необходимость сопровождения подтверждается врачебно-консультационной комиссией учреждения здравоохранения (ст.31 Закона РБ от 19.11.1993 № 2570-Х11 «О правах ребенка», ст. 10, 11, 12 Закона РБ от 14 июня 2007 № 239-3 «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».

Проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования

Льготы на образование

  • бесплатное пользование учебниками и пособиями;
  • бесплатное питание.

Льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов до 18 лет

Налоговые льготы

Предоставление стандартного налогового вычетасемьям, на попечении которых находятся дети-инвалиды, в предусмотренном размере. Налоговые вычеты предоставляются гражданину по основному месту работы (учебы, службы)

Государственная адресная социальная помощь

Эта помощь выплачивается в виде социального пособия каждый месяц или единовременно на потребительские нужды.На нее имеют право семьи, в которых совокупный доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума (Указ Президента РБ от 14.09.2009 «О государственной адресной социальной помощи» (в редакции от 30.09.2011 № 439).

Социальное пособие для  возмещения затрат на приобретение подгузников – независимо от доходов семьи:

для детей-инвалидов, имеющих 4 степень утраты здоровья.

Трудовые льготы

  • предоставление одного дополнительного дня отдыха в месяцс сохранением среднего заработка;
  • предоставление дополнительного дня, свободного от работы раз в неделю с сохранением среднего дневного заработка в порядке, определенном Правительством РБ
  • предоставление отпускапо желанию женщины-работника до окончания шестимесячного срока в первый рабочий год;
  • предоставление женщинам отпуска длительностью не более 14 календарных дней без сохранения заработной платы;
  • отпуск в удобное время;
  • матерям-одиночкамзапрещено отказывать в заключении трудового договора и снижать заработную плату в связи с воспитанием ребенка-инвалида

Вышеперечисленными трудовыми льготами и гарантиями могут воспользоваться отцы (опекуны, попечители), если они воспитывают ребенка-инвалида без матери.

  • выдача листка нетрудоспособностина время нахождения ребенка-инвалида до 10 лет (старше 10 лет с 3 или 4 группой потери здоровья) на санаторно-курортном лечении

Пенсионные льготы

  • право на досрочную пенсию одного из родителей: для матери при имеющемся стаже работы не менее 20 лет, для отцов при имеющемся стаже работы не менее 25 лет (если воспитывает ребенка‒инвалида не менее 8 лет);
  • период ухода за ребенком-инвалидом зачисляется в стаж работы (ст.20, 51 Закона РБ от 17.04.1992 № 1596-Х11 «О пенсионном обеспечении (в редакции от 15.10.2010 № 173-3)

Жилищные льготы

  • право на получение жилого помещения социального пользования, при условии, что семья стоит на очереди в улучшении жилья (ст.12 ЖК)

 

Льготы на услуги ЖКХ

Оплата услуг водоснабжения, электроэнергии, газа и канализации производится польготным тарифам для:

  • неполной семьи, в которой воспитываются дети-инвалиды;
  • полной семьи, с ребенком-инвалидом 3 или 4 степени потери здоровья (постановление Совета Министров РБ от 12.06.2014 «Об утверждении Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда»)

Льготы на кредиты

  • право на внеочередное получение кредита на льготных условиях для строительства или покупки жилья;
  • право на получение одноразовой субсидии на строительствоили покупку жилого помещения